芬兰和瑞典加入北约被誉为历史性事件，这是几个世纪以来北欧国家首次结成军事联盟。因此，整个北欧地区都对重新振兴安全和防务合作充满热情。但这条道路并不平坦，该地区的国家面临着从过度扩张到地区不满再到战略信息等各种挑战。尽管热情高涨，但值得记住的是，新的北欧防务一体化必须在更大的北约框架内进行。芬兰和瑞典正式加入北约代表着两国漫长过程的开始，它们完全融入所有北约结构还需要时间。本文讨论了这两个国家以及更广泛的北欧-波罗的海地区在此过程中面临的一些机遇和挑战。
北欧重返集体防御
2014 年，北约在威尔士峰会上开始重返集体防御。这一举措不仅是对俄罗斯吞并克里米亚和入侵顿巴斯东部的回应，也是对国际安全援助部队 (ISAF) 结束驻阿富汗任务的回应。盟国意识到，在多年的国际行动中，集体防御一直被忽视。例如，没有专门针对欧洲的防御计划。因此，在威尔士，通过了针对整个欧洲的新防御计划，北约反应部队得到重振，盟军部署在波罗的海国家和波兰，北约的指挥结构进行了修改，盟国同意再次增加国防开支（“努力”到 2024 年将其 GDP 的 2% 用于国防）。所有这些进程代表了整个联盟的重大结构和组织转变。此后，这些举措进行了调整，以适应迅速变化的安全环境，当然特别是针对俄罗斯在 2022 年全面入侵乌克兰。
对北欧而言，这些改革促成
了在弗吉尼亚州诺福克建立新的联合部队司令部 (JFC) 总部，其司令还兼任重建的美国海军第二舰队司令。这一发展确保了美国在跨大西洋增援北欧部队方面的领先地位，并以某种冷战时期的方式将美国与欧洲防务联系起来。一旦全面投入运营，新的联合部队司令部还将负责欧洲盟军最高司令部 (SACEUR) 的新西北防御计划，该计划涵盖北大西洋、英国和北欧国家。北约还有另外两个针对欧洲的区域计划：中部和南部，分别由布伦瑟姆联合部队司令部和那不勒斯联合部队司令部领导。
根据这些在 2023 年维尔纽斯峰会上正式通过的新计划，一种新的力量模型也在制定中，其目标是在 10 天内准备好 10 万名士兵（第 1 级），30 天内准备好 20 万名士兵（第 2 级），180 天内准备好 50 万名士兵（第 3 级）。各国在设计其兵力态势时必须满足这些需求，因此北约的兵力需求将源自计划的需求。芬兰和瑞典军队加入北约联合部队结构代表着兵力大幅增加，将有助于北方的军事规划。
与此同时，北约所谓的增强
前沿存在已经扩大到覆盖北约与俄罗斯和白俄罗斯的整个边境地区，从波罗的海国家到黑海。随着“前沿地面部队”（FLF）这一更宽泛的称谓，这些部队也从象征性的绊脚石部队转变为能够抵御侵略并迅速从新部队模型的一级部队获得增援的部队。这一演变符合北约向拒止威慑的总体转变，即对俄罗斯最终对北约国家的侵略进行有力对抗并立即制止。没有哪个盟友愿意让自己的公民遭受俄罗斯的战争罪行、酷刑和任意处决，因此加强了边境的部队并制定了快速增援计划。
巴哈马电话营销名单在线行为：一些电话营销数据来自跟踪在线行为，例如浏览历史记录或数字广告的参与度。我们使用行业特定来源收集了联系方式。 我们通过经过验证的数据合作伙伴网络验证所有这些联系人。如果您愿意，您可以与我们公司合作，我们提 巴哈马电话营销名单 供快速的工作服务。您也可以访问我们的网站。管理者可以轻松选择时间。电话营销数据对于提高销售和营销工作的效率以及制定客户服务策略非常有价值。这需要负责任地处理，特别是在美国的 GDPR 或 TCPA 等隐私法方面。
盟国已批准芬兰的请求，
即在芬兰领土上建立 FLF 部队和诺福克 海外华人亚洲手机号码列表图书馆 联合部队司令部下属的多军地面部队司令部。斯德哥尔摩目前还没有提出类似请求，但瑞典已同意领导芬兰 FLF。瑞典还需要关键的后勤枢纽来支持波罗的海国家并保卫芬兰-挪威与俄罗斯的边界。因此，瑞典将为北约的新部队结构贡献重要元素。随着诺福克联合司令部计划于 2025 年底实现全面作战能力，芬兰和瑞典将与丹麦、冰岛和挪威一起被纳入西北防御计划。在此背景下，北欧国家将获得符合该计划的兵力要求。芬兰和瑞典还需要派遣部队到其领土之外。他们将联合派遣一个营到拉脱维亚的增强前沿存在，两国目前都在向北约各总部派遣参谋人员，例如布鲁塞尔、蒙斯（称为欧洲盟军最高司令部）、诺福克联合司令部、盟军转型司令部和其他几个地方。
北欧双边合作
欧洲的集体防御也一直包括双边和多边安全安排，这些安排虽然不是北约的正式组成部分，但在实践中却加强了北约。在北欧-波罗的海地区，美国和英 美国手机号码列表 国是过去几年增加足迹的主要国家。美国签署了新的双边防务合作协议 (DCA)；这些协议允许美国在该地区投资众多军事设施。华盛顿与波兰和其他盟国签署了类似的协议，使美国装备和人员能够在盟国之间迅速流动，以便美国能够在必要时更迅速地应对事件或情况。储存美国装备和物资对挪威来说并不是什么新鲜事，但随着整个地区的 DCA 协议，威慑态势更加连贯和综合。
自 2019 年以来，美国定期
向欧洲部署战略轰炸机，并在包括北欧-波罗的海地区在内的大陆上空执行任务。这些任务经常涉及北欧战斗机，表明了综合威慑和互操作能力。 2024 年春，轰炸机特遣队首次被派往瑞典，与瑞典和其他北约盟国一起训练。美国还定期在北欧-波罗的海地区举行军事演习，而且已经这样做了很多年；例如，它自 1971 年以来就一直在执行海军波罗的海演习。此外，美国海军陆战队、陆军、海军和空军都参加了由北欧国家领导的演习，如极光、北方森林、北极挑战和北欧反应。
英国传统上也专注于北约的北部几十年来，
英国的空中和海上编队以及皇家海军陆战队和特种部队一直在挪威定期训练。伦敦还领导着爱沙尼亚的多国前沿存在，并将其联合远征军 (JEF) 转变为指派到北欧-波罗的海地区的资产。 JEF 最初是在北约之外构思的，旨在作为危机情况下的第一反应者，用于整合英国、荷兰和北欧军队。随着芬兰和瑞典加入北约，JEF 现在可以完全融入北约保护伞下，从而提高其效用，如果伦敦愿意的话。
自冷战结束以来，北欧防务合作一直是一个被广泛讨论的话题。2008 年，北欧防务合作组织 (NORDEFCO) 正式确立了军事合作，其主要目的是汇集稀缺资源，以实现更大的效果，特别是在武器采购、维护和国际行动方面。NORDEFCO 最初取得的成功有限，但在 2014 年俄罗斯首次入侵乌克兰后，该组织得到了提振。随后，联合重点转向区域安全，北欧国防部长同意在“和平、危机和冲突”中进行合作。许多新举措旨在改善共享的区域态势感知、促进军事机动性并增加联合演习。然而，芬兰和瑞典的不结盟地位阻碍了全面防务一体化：芬兰和瑞典军队在战争中无法保证随时待命，因此挪威和丹麦不能在军事上依赖它们。合作和进行联合军事演习是可能的，但全面一体化是不可能的。现在一切都变了。北欧各国国防部长和国防部长都高度赞扬北欧紧密的防务合作，北欧也涌现出无数新的防务举措。
北欧空军目前处于领先地位，
北欧空军首领于 2023 年 3 月签署了一份意向书。签署方同意在北约内部建立综合指挥和控制结构；利用彼此的基础设施灵活、有弹性地部署空军（例如，将飞机分散到许多机场，降低发生冲突时的风险）；联合空域监视；联合后勤；以及联合教育、训练和演习。空军的性质促进了这些举措：其广泛的地理范围、快速相互增援的能力以及使用类似的飞机（因为丹麦、芬兰和挪威都购买了 F-35）使更紧密的合作成为自然而然的事情。
北欧陆军也在更紧密地合作，既相互合作，也在北约的共同防御计划下合作。例如，将制定符合北约西北防御计划的北欧地区联合作战计划。陆军也可能被组织成跨越陆地边界的综合部队。其他举措也支持这些发展，例如北欧作战研讨会：在美国陆军第五军的主持下，所有北欧国家的军官齐聚一堂，以发展对大规模作战行动（在师或军级）的知识。这些和其他类似举措旨在确保北欧和美国陆军在北欧联合作战区内尽可能无缝地行动。北欧内部持续开展的活动只是其中的几个例子。
最后但并非最不重要的一点是，整个北欧地区的后勤和军民合作正在加强。挪威、瑞典和芬兰之间需要新的或加强的通信线路（如港口、铁路和公路）。满足这一需求需要各国、其军队、非军事行为者（如公路和铁路机构）和私营部门之间的密切协调。北欧国家长期以来以其全面防御概念而享有盛誉，如今这些概念正在重新焕发活力并适应新的安全形势。人们对民用基础设施易受攻击的认识不断提高，这使得军民合作不再意味着民用部门如何支持武装部队，反之亦然。例如，军方如何能够且必须与民用公共和私营部门合作，以帮助阻止和应对针对能源基础设施、数字网络和海底电缆等目标的袭击。北欧国家需要改进其快速信息交换、共享态势感知和在传统军事部门之外发生事件时的联合响应。
风险
尽管如今乐观和创造力主导着北欧军事领域（尽管这些事态发展是在俄罗斯入侵乌克兰的残酷背景下发生的），但也存在一些不容忽视的风险。
第一个可能的风险是，未来十年所有北欧武装部队的预期增长可能在国家层面进行，而不是以综合方式进行。军事采购非常复杂——技术、法律和财务方面。鉴于这种复杂性，大多数国家在这种过程中与其他国家合作的能力有限。这实在太麻烦了。然而，互操作性、无缝合作和集成的重要性正在迅速增加，因此必须努力克服这些障碍。各国需要变得务实，摆脱国家规范和设备和程序要求的文化。他们应该优先考虑“足够好”和“现成的”产品，以便更容易地与盟友协调采购。
其次，北欧必须避免向美国、英国和其他国家“选美”。如果北欧武装部队开始相互竞争以吸引美国海军陆战队等参加国家演习，那将是自取灭亡的。北欧国家必须能够将其与大国的双边关系与对总体战略问题的一致和统一的方法结合起来。目前，据报道，美国各军事单位在北欧地区联合演习的请求超过了接收能力，因此问题并不迫切。但如果美国决定将更多资源转移到亚太地区，这个问题可能会变得更加严重。
